El presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, el diputado Wálmaro Gutiérrez, dio a conocer que el dictamen favorable a la iniciativa de reforma a la ley de concertación tributaria ratifica que las remesas y todos los productos de la canasta básica se mantienen exonerados de impuestos, garantizando con esto, los derechos de las familias a trabajar para fortalecer las rutas de paz y seguridad.

Le informamos al pueblo de Nicaragua que la Comisión Económica de la Asamblea Nacional ha dictaminado favorablemente esta reforma, no obstante, también la misma iniciativa ha tenido modificaciones importantes como consecuencias del proceso de consultas y la participación de todos los sectores de la sociedad nicaragüense”, dijo el diputado.

Gutiérrez en una amplia explicación subrayó que los productos de la canasta básica se mantienen libres de impuestos, incluyendo el pollo, la carne de res, cerdo, pan en todas sus variedades y otros productos sustanciales para garantizar la seguridad alimentaria del pueblo nicaragüense, así como las remesas.

Este dictamen favorable fue firmado por los diputados que integran la comisión, y será remitido a la Junta Directiva para que lo presente al plenario para su discusión y aprobación.

Gutiérrez fue enfático al explicar que el dictamen recoge las propuestas o sugerencias de todos los sectores económicos, sociales, sindicales y productivos que participaron de la consulta, ya sea al presentarse a la convocatoria abierta o remitir vía escrita sus criterios. En total participaron de la consulta 89 entidades de todos los sectores, mayoritariamente empresariales.

La gran cantidad de participantes en este proceso de consulta, ha hecho que esta reforma a la ley de concertación tributaria, sin temor a equivocarme, es una de las iniciativas más consultadas de los últimos años en nuestro país y eso demuestra la voluntad política de nuestro gobierno”, señaló Gutiérrez.

Principales puntos de la iniciativa

Cuando explicó que la propuesta recoge sugerencias de los sectores que participaron de la consulta, destacó el acuerdo logrado con el sector cooperativo productivo. A este sector se le incrementó el techo exento del pago del impuesto sobre la renta y pago mínimo definitivo, pasando de 40 millones a 60 millones de córdobas de ingresos brutos, lo que impactara de manerá positiva en la liquidez de las cooperativas.

Se garantiza la vigencia del 1.5% del reintegro tributario del valor FOB a las exportaciones, pero con la salvedad de que este beneficio fiscal, ahora debe llegar al productor o al fabricante de los bienes exportados.

Se mantiene el reintegro tributario del 1.5%, pero se mejora la redacción del artículo garantizando de que la DGI debe de garantizar que ese beneficio llegue al productor o al fabricante y por otro lado se impone una responsabilidad a este retenedor del 1.5 para que demuestre a la DGI que efectivamente se trasladó este beneficio al productor o al fabricante, sino se demuestra inmediatamente se convierte en una deuda tributaria hacia este retenedor”, explicó el diputado.

La comisión económica y el gobierno, respaldaron la propuesta hecha por el sector pesquero, en relación al pago mínimo definitivo. Con este sector se hará una excepción, aquellas empresas ubicadas como grandes contribuyentes y principales contribuyentes deberán tributar únicamente del 1% al 2% del pago mínimo definitivo. “Esta es una medida excepcional que viene a respaldar y tiene coherencia con todas acciones de fomento que el gobierno de reconciliación y unidad nacional, ha promovido para fortalecer y apalancar el desarrollo del sector pesquero” afirmó.

En cuanto a las grandes cadenas de supermercados del país, los empresarios, la comisión económica y el gobierno, “se tomó la decisión de respaldar la solicitud de los supermercados y mantenerlos en su carácter de grandes contribuyentes, contribuyendo siempre bajo márgenes de comercialización, aunque obviamente al ser grandes contribuyentes pasarían siempre del 1 al 3%, pero sobre sus márgenes de comercialización o comisión”.

También se recogió la solicitud de la cámara de panificadores de no gravar el pan en sus presentaciones populares y artesanales, incluyendo el pan dulce y la levadura.

En el caso particular de la canasta básica, queremos decirle que los bienes de consumo popular, los bienes alimenticios de consumo popular contenidos en la canasta básica, continúan completamente libres de todo gravamen o tributo, ratificó Gutiérrez, añadiendo que la carne en todos sus cortes populares y despojos, tanto de res, cerdo y pollo permanecen sin impuesto. Igual exonerados se mantiene el gas butano y los bienes usados.

Al sector productivo en base al artículo 274, se garantiza la exoneración, pero sujeto a revisión de la lista taxativa en consulta con los sectores involucrados. Por lo tanto los productos veterinarios, las vitaminas, pre mezcla vitamínica para uso veterinario y los destinos a la sanidad vegetal, los insecticidas, plaguicidas, fungicidas, herbicidas, abonos, fertilizantes, semillas y productos de biotecnología para uso agropecuario y forestal, así como la melaza o alimentos para ganado vacuno, porcino, aves de corral y acuicultura se mantienen exonerados sujetos a lista taxativas. También se mantienen exonerados el arrendamiento de tierras, maquinarias o equipos para uso agropecuario, forestal o acuícola.

En relación a los casinos y juegos de azar, estos pagarán por mesa de juego, se estipula el pago gradual de impuesto, en este 2019 pasarán de 400 a 450 dólares por mesa, mientras el año próximo pasara de los 450 a 500 dólares. En el caso de las maquinas tragamonedas estas pagaran 40 dólares sin distinción de la cantidad de maquinas por sala. Esta propuesta fue presentada por los dueños de estos establecimientos y fue acogida por los diputados.

La industria láctea seguirá gozando de las exoneraciones, incluyendo los productos helados. En el caso de las bebidas gaseosas, aguas minerales, gaseadas y bebidas energizantes, pasarán de tributar el 9% al 12% en este 2019 y al 15% en el 2020.

En cuanto al pago de la alícuota del pago mínimo definitivo, de 135 mil contribuyentes, 460 pasarán de pagar el 1% al 3%, mientras los principales contribuyentes que se calculan en unas 620 empresas que pasaron del 1% al 2%. Los grandes contribuyentes tienen ingresos brutos superiores a los 160 millones de córdobas anuales, los principales contribuyentes obtienen ingresos anuales entre 60 a 160 millones, el resto obtienen cifras menores a los 60 millones de córdobas anuales. En otras palabras, solamente al 0.8% de los 135 mil contribuyentes que existen en el país, se les incrementará el pago mínimo definitivo en relación a sus ingresos brutos anuales, mientras el inmenso universo de 99.2 % de micro, pequeños y medianos contribuyentes mantendrán el 1% de pago mínimo.

Es aquí donde nosotros mantenemos que esta reforma, es una reforma progresiva y una reforma justa que persigue, que el que gana más aporte más, ahí tenemos clarito, con números claros porque nosotros sostenemos que esta es una reforma progresiva y que tiende a hacer, que lo que más han acumulado riquezas en los últimos 11 años, aporten un poco más a la fiscalidad de este país”, señaló.

Se fortalecerá mecanismos de recaudación

“En esta reforma se están creando mecanismos que vienen a fortalecer la capacidad de recaudación y de fiscalización tanto de la Dirección General de Ingresos como de la Dirección General de Servicios Aduaneros. Por ejemplo dos herramientas muy puntuales, uno, sería las normas anti elusión, anti fraude, por decirlo de alguna manera para evitar que nos sigan eludiendo el pago mínimo definitivo, hay disposiciones claras y expresas de cómo se tiene que proceder para reducir significativamente la elusión y la evasión del pago mínimo definitivo. Y punto número dos la adopción del sexto método para la aplicación precios de transferencia, que significa eso, evitar que empresas relacionadas, a través de estar manipulando sus estados financieros y estar incrementando artificialmente sus costos y gastos, reduzcan la base imponible y terminen teniendo una base imponible cero para que sus rentas netas gravables sigan estando cero, o incluso negativas. Existen empresas en este país que llevan 10, 12, 15 y hasta 20 años, de estar declarando rentas imponibles cero o negativas, creemos que esto no es correcto, por lo tanto estas herramientas vienen a fortalecer la capacidad recaudatoria”, explicó el diputado.

El diputado Gutiérrez destacó que la comisión mantiene abierta los canales de comunicación para recoger mociones que puedan ser incluidas durante el proceso de debate y aprobación en el plenario.

El porqué de las reformas

Al inicio de sus palabras, Gutiérrez que fue acompañado por el resto de diputados que integran la comisión, explicó las razones del porque en Nicaragua se hace necesaria estas reformas a la ley tributaria.

Recordó que durante los últimos 11 años previos al 2018, Nicaragua gracias a la administración del Gobierno Sandinista que dirigen el comandante Daniel Ortega Saavedra y la vicepresidenta Compañera Rosario Murillo, enrumbaron al país a un estado de crecimiento promedio del 5%, gracias a la implementación del modelo de alianza, diálogo y consenso.

Y ante este antecedente, señaló que Nicaragua, el pueblo, los sectores sociales y económicos y el gobierno, tienen la impostergable necesidad de continuar avanzando en la restitución de derechos del pueblo nicaragüense y no podemos retroceder al estado de protección de los sectores mayoritarios del país.

“Desde el 2007 hasta principio del 2018, este país presentó un proceso de crecimiento de aproximadamente del 5.3% y eso nos permitió reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema en este país. Tuvimos y hemos tenido la posibilidad de multiplicar de 3 mil a 14 mil millones de córdobas los presupuestos de salud y educación, de mil a más de siete mil millones de córdobas los presupuestos de infraestructura en nuestro país. Hemos sido reconocidos internacionalmente como uno de los países más seguros de la región centroamericana, la seguridad ciudadana de nuestro país ha sido envidia en la región”, señaló.

También subrayó que como consecuencia del intento fallido del golpe de estado, que además de generar pérdidas de vidas humanas, de manera colateral provocó que nuestra economía se viera severamente afectada “no obstante gracias a Dios en primer lugar y gracias a la voluntad del pueblo de Nicaragua hemos venido recobrando poco a poco la paz, la estabilidad, el diálogo, la concordia y el bienestar de las familias, no obstante se hace imperativo retomar ese esfuerzo que veníamos desarrollando de la restitución de derechos del pueblo”.

Para retomar este proceso, el Gobierno Sandinista ha venido realizando una serie de acciones, entre esto, la propuesta de reforma tributaria.

Lo primero que hay que aclarar es que esta no es la reforma que nosotros debíamos de estar discutiendo en este momento, si nosotros hubiésemos mantenido ese clima de paz, de estabilidad, de crecimiento, nosotros estuviésemos discutiendo otro tipo de reforma fiscal, no obstante se hace imperativo hacer esfuerzos para garantizar una mayor recaudación que nos permita garantizar el financiamiento sostenido de todos los programas y proyectos que existen en el presupuesto general de la república”, puntualizó Gutiérrez.

Consulte aquí: Declaraciones del diputado Wálmaro Gutiérrez, Presidente de la Comisión Económica, en la Asamblea Nacional