Encuentro con Sector Productivo
y Emprendedores durante el Proceso
de Consulta de las Reformas Constitucionales
Viernes 31 de Julio de 2026
Palabras del Compañero Ovidio Reyes, Presidente del Banco Central de Nicaragua
Además de los presentes, hay también personas conectadas a través de un enlace Webex para que participen de este evento, especialmente las personas que viven fuera de Managua. Esta convocatoria fue realizada con el objetivo de presentarles temas de interés Nacional que ustedes ya han estado escuchando a través de los medios y que tienen que ver con las Reformas Electorales y Constitucionales.
Se encuentra acompañándonos en este momento, nos están visitando en el Banco Central, el Doctor Gustavo Porras, Presidente de la Asamblea Nacional, y la Comisión que está encargada de realizar este Proceso de Consulta y explicación, y que esta tarde va a realizar el trabajo con este grupo, que está compuesto por representantes de empresas, también por cooperativas y grupos que trabajan en el sector de producción, en el sector de la industria y en el sector pesquero.
Así que bienvenidos todos y todas, y esperamos que esta sea una tarde de inspiración y de interés Nacional, que, de hecho, lo es. Entonces, damos la palabra al Doctor Gustavo Porras, quien hará la presentación. Adelante, por favor, Doctor.
Palabras del Doctor Gustavo Porras Cortés
Presidente de la Asamblea Nacional
Gracias.
Buenas tardes a todos y a todas. Voy a permitirme ponerme de pie para poder hacer esta presentación con mayor tranquilidad…, algunos acostumbramos a hablar caminando.
En primer lugar, quiero agradecerles la presencia a todos y a todas, agradecerles la presencia de los diferentes sectores. Veo que hay sectores de diferentes realidades de la economía y diferentes rubros. Hay sector azucarero, hay sector avícola, hay sectores grandes, hay sectores medianos y pequeños; todos. Porque lo que nos une, en general, es la producción y el hecho de que somos nicaragüenses. Y esto se trata de una Consulta al Pueblo de Nicaragua, a los ciudadanos nicaragüenses.
Nosotros, después del 19 de Julio, cuando el Copresidente Daniel Ortega expresó que iba a trabajar con la Asamblea Nacional y que mandataba a la Asamblea Nacional a trabajar leyes que nos garantizaran que las elecciones fueran tranquilas, con Seguridad y con Estabilidad, nos dimos a esa tarea. Porque ustedes recordarán que una cosa es lo que se dice y otra cosa es lo que los medios con determinados intereses transmiten.
Ustedes recordarán que el Comandante Daniel dijo claramente: “No habrán elecciones que permitan que los que están agazapados regresen a destruir lo que hemos construido, que permitan que entren a tomar el Gobierno, a tomar el poder y a trastocar toda una realidad que venimos construyendo todos”. Y dijo: “Vamos a discutir con la Asamblea Nacional; le mandamos a la Asamblea Nacional a que prepare leyes para poner un muro, un bloque, a esos sectores que están agazapados”.
Evidentemente, la interpretación es clara. Como en cualquier país, lo que tiene que haber es una defensa del orden legal, jurídico y constitucional en ese país, cualquiera que sea el país y eso lo sabemos todos. Otra cosa es que tengamos pensamientos políticos diferentes. Uno tenga un pensamiento y otro tenga otro. Pero la realidad del país es la misma, independientemente de nuestros pensamientos.
La realidad del país y la historia del país son las mismas, independientemente de lo que nosotros queramos o quisiéramos y eso es así. Entonces, nos dimos a esa tarea y los Compañeros de la Comisión Especial Constitucional, que ustedes pueden ver y a quienes voy a presentar.
Está la Compañera Arling Alonso, que es la Primera Vicepresidenta. También tenemos a la Compañera Amada Pineda, que es la Segunda Vicepresidenta. Tenemos a la amiga María Haydee Osuna, que es la Tercera Vicepresidenta. Por allá tenemos a Loria Dixon, que es la Primera Secretaria de la Asamblea. Está el Doctor Wilfredo Navarro, que es el Segundo Secretario. Y el amigo Alejandro Medina Ferretti, que es el Tercer Secretario.
Tenemos dos Presidentes de comisión: la Doctora María Auxiliadora Martínez, que es la Presidenta de la Comisión de Justicia, y el Doctor Wálmaro Gutiérrez, que es el Presidente de la Comisión Económica.
Por aquí tenemos a los tres Jefes de las tres Bancadas que hay en la Asamblea: el Doctor Edwin Castro, que es Jefe de la Bancada del Frente Sandinista; el amigo Lester Flores, que es el Jefe de la Bancada Liberal Constitucionalista; y el amigo Mario Asensio, que es Jefe de la Bancada Independiente Democrática.
Por parte del Gobierno, tenemos al Compañero Laureano Ortega, Asesor de la Presidencia. Tenemos a nuestro anfitrión, el Presidente del Banco Central. Tenemos a Erwin Ramírez, que es el Ministro de Fomento, Industria y Comercio, y a Frania Peralta, que es la Ministra del Ministerio de Emprendimientos, esos somos los que estamos aquí.
Les decía que nosotros nos dimos a la tarea, como comisión, primero de revisar la historia relacionada con la actualidad y relacionada con lo que dijo el Comandante. Y, después de eso, identificar puntos que pudieran servir como bases políticas para preparar una Ley de Reforma Constitucional y cumplir con el mandato.
Entonces, como pueden ver ustedes aquí, voy a leer lo que aparece al frente. La Ley de Reforma está montada sobre tres pilares fundamentales que nos deben unir a todos: Estabilidad, Seguridad y Paz; esos son los tres pilares.
Ahora, esos tres pilares, articulados e instrumentados por todos nosotros, tienen un objetivo central. Un objetivo central que el Comandante Ortega, la Compañera Rosario, el Gobierno, el Frente Sandinista y todos los que estamos en este barco, todos los nicaragüenses, debemos de buscarlo y el objetivo central es derrotar la pobreza.
Es la lucha contra la pobreza la que nos une a todos: grandes, medianos y pequeños; verdes, rojos, rojo y negro, azul o de cualquier color; cualquiera que sea nuestro pensamiento o nuestra creencia religiosa. Lo que nos une, esencialmente, es que somos nicaragüenses.
En segundo lugar, otro objetivo que nos une a todos es derrotar la pobreza. Entonces, cuando discutimos eso, vimos que era esencial. Vamos a buscar cómo, si queremos alcanzar el objetivo de derrotar la pobreza, necesitamos hacer una Ley de Reforma que preserve la Estabilidad, la Seguridad y la Paz, ese es el centro de esto.
Entonces, nos vimos en la necesidad de comenzar a identificar todo lo que estaba saliendo. Porque, a veces, entre tantas redes, tanta información y todo lo que se decía: que no habría elecciones, que había que reunir a la OEA y que la Democracia se iba a perder... Nosotros comenzamos a ver cuál es la historia de nuestro país. Porque, independientemente del pensamiento de cualquiera de nosotros, ahí están las evidencias, está en los documentos, está la historia de nuestro país.
Y lo primero que identificamos es la realidad de nuestro país. Todos los que estamos aquí sabemos, aunque a unos nos dé una reacción y a otros les dé otra, que en 1856, mucho antes de esto, casi cien años antes, vino William Walker y se hizo Presidente de Nicaragua. Mayor expresión de injerencismo no puede haber. Ahora, puede ser que a mí no me guste oír eso o puede ser que me guste saberlo, pero es una realidad que no podemos permitir que se repita.
Eso provocó una guerra y dio lugar a que surgieran figuras que todos nosotros estudiamos, como Andrés Castro. En las fiestas patrias y en las veladas, uno quería ser Andrés Castro y otros querían ser los filibusteros, esa es una realidad.
Pero lo más importante es que estemos claros que los nicaragüenses reaccionamos, hace casi 150 o 200 años, de esa forma. Incluso, cuando nos unimos y logramos unir a los centro-americanos para derrotar la idea expansionista de Walker, esa es una realidad.
Después vino la historia y llegó la historia de la Revolución Liberal, que creo que fue importantísima en la historia nicaragüense y que, además, chocó con la expansión natural del imperialismo de los Estados Unidos y en 1909 a Zelaya lo sacan con la Nota Knox. También lo sabemos, porque ahí está la historia; ahí está la Nota Knox, que se conserva en la biblioteca y en los pasillos de las Instituciones norteamericanas, y existió.
También existió quien se erigió como defensor en contra de la intervención norteamericana, que es el General Benjamín Zeledón, son realidades. Pero, dentro de esas realidades, hay una que está relacionada con el tema que nos asiste y que es el que tenemos que ver nosotros: ¿qué pasa con las elecciones?
Hay una realidad, y es que en 1928 pidieron la intervención norteamericana. Vinieron, pusieron marines al frente de cada cantón electoral y se nombró como Presidente del Consejo Nacional Electoral de Nicaragua al brigadier General Frank Ross McCoy. Era un norteamericano, un General al que pusieron al frente del Consejo.
Como les digo, puede ser que alguien diga: “Sí, está bien, porque esa era la única forma de poner orden”, o puede ser que alguien diga: “No me cabe esa idea”. Pero, bueno, esa es una realidad. Y, cinco años antes, se había aprobado una ley que se llama Ley Dodds, la cual establecía cómo desarrollar el bipartidismo en Nicaragua. La Ley Dodds es una ley de 1923 y esa es la Gaceta, porque se trata de evidenciar los hechos, no de buscar argumentos falsos.
Entonces, esa es la Gaceta de la ley electoral elaborada por este académico norteamericano, el señor Dodds, quien fue enviado por el Gobierno de los Estados Unidos, por el Presidente y por el Departamento de Estado, y contratado por el Presidente de Nicaragua en ese tiempo, Adolfo Díaz, para trabajar en la elaboración de esta ley electoral.
Ahora, esos eran otros tiempos. Sí, eran otros tiempos, hace cien años. Hace cien años, la mujer no tenía derecho a votar. Ahí dice en el Artículo segundo, señala claramente: “El derecho del sufragio pertenece solamente a los varones nicaragüenses de 21 años o más”.
Es decir, desde ahí esa democracia determinaba que la población votante era el 50% o menos de la población adulta, porque la mitad de los ciudadanos nicaragüenses eran mujeres y la otra mitad eran varones. Pero no se trataba únicamente de los varones, sino de los mayores de 21 años.
Y, hasta hace veinte años, nuestra pirámide poblacional nos determinaba que el 60% de los nicaragüenses eran los menores de 20 años. ¿Qué quiere decir eso? Que, de la mitad de la población que existía, le quitabas el 60% y solamente quedaba un 40%. Pero, además, existían otras condiciones para ejercer el derecho al voto. Y decían: “Bueno, podes votar, aunque tengas 21 años, pero tienes que saber leer y escribir y, además, tienes que ser casado”. De esa manera se iban reduciendo las posibilidades, esa era la democracia de aquel tiempo.
Gracias a Dios, ahora las mujeres son ciudadanas nicaragüenses con derecho a votar. Sin embargo, para que vean que eso era lo que se establecía, se tenía una población bastante reducida. Porque, si se imaginan el índice de analfabetismo de aquella época, habría sido enorme. Si ahora lo hemos reducido y, si mal no recuerdo, en 1979 lo encontramos cerca del 60%, entonces, en aquel tiempo, el índice de analfabetismo habría sido mucho mayor.
Entonces, ¿qué quiere decir eso? Esa era la condición. Nosotros solo estamos mostrando lo que existía. Después de esta ley, la cual sirvió para llevar adelante las elecciones de 1928, porque esta es la ley de 1923, le hicieron, como decimos popularmente, una “chajineada” y salió una Ley que se llamó Ley McCoy, cuyo contenido señala lo que está ahí y que, tal vez, podríamos ampliar un poco más para ver el párrafo completo.
El Presidente de la República, en vista de que la Corte Suprema de Justicia, por acuerdo del 17 del corriente mes, ha nombrado, en sustitución del señor Doctor Don Joaquín Gómez, quien elevó su renuncia, al señor General Frank Ross McCoy, Presidente del Consejo Nacional de Elecciones, y que este alto funcionario, designado en ese carácter por el señor Presidente de los Estados Unidos, ha sido elegido para dirigir el acto electoral de 1928, de Autoridades Supremas, conforme a lo convenido para poner término a la guerra civil en Nicaragua.
Ahí está la realidad.
Pero han pasado cien años y, después de eso, ocurrió mucho. Han pasado muchos años y muchas generaciones de nicaragüenses. Después vinieron las elecciones de 1930 y de 1932, toda la intervención y todo lo relacionado con ese período. Estamos hablando de 1928, de todo lo ocurrido después de 1927, del Pacto del Espino Negro, de Stimson y ya está Sandino, que también es otra realidad que, queramos o no, ningún nicaragüense puede olvidar, por su posición antiimperialista, de Dignidad y de defensa de la Soberanía, es una realidad.
Entonces, cuando estudiamos todo esto, nos preguntamos ¿dónde estamos ahora? Después de tantos cambios, después de la guerra y de todo lo que hemos pasado, como ustedes saben, nos trasladamos a nuestros tiempos actuales.
Y llegamos al Artículo 1 de nuestra Constitución. Todos estos años, estos 47 años que han transcurrido después de la Revolución Sandinista, todos esos años de guerra contra el instrumento de la política norteamericana que fueron los contras, y toda esa etapa del neoliberalismo, nos conducen a este Artículo 1 de la Constitución.
A mí me encanta, puede ser que a alguien no le guste, pero así es. Ese es el Artículo 1 de la Constitución. Porque así son las leyes y así es el orden jurídico. Puede ser que a mí me guste pasarme el semáforo en rojo porque voy rápido; la ley dice que, si me lo paso, me multan y me detienen.
Entonces, el Artículo 1 dice:
La Independencia, la Soberanía, la Auto-determinación Nacional, la Seguridad y la Paz son derechos irrenunciables del Pueblo y fundamentos de la nación nicaragüense. Toda injerencia extranjera en los asuntos internos de Nicaragua o cualquier intento de menoscabar esos derechos, atenta contra la vida del Pueblo. Es deber de todos los nicaragüenses preservar y defender estos derechos.
Por consiguiente, todos aquellos o aquellas que atenten o hayan atentado contra estos sagrados derechos del Pueblo nicaragüense serán considerados traidor a la Patria.
Este Artículo, que ya quedó redactado así en nuestra Constitución, creo que es una de las últimas en incorporar este concepto. Me puse a revisar las constituciones de otros países y, en todas, incluso en las de aquellos países que son considerados ejemplos de Democracia, se hace referencia a quienes son considerados traidores a la Patria, solamente nosotros no lo habíamos incorporado.
Quedaron incorporados en el Artículo 1 todos los elementos centrales que debemos respetar. Sobre esta realidad es que decimos que nuestra guía es cumplir con este Artículo 1, cumplir con los tres conceptos de Estabilidad, Seguridad y Paz, y que esto nos va a permitir continuar, de manera exitosa, la lucha contra la pobreza.
Entonces, de ahí surgieron seis conceptos, que son los conceptos que nos están guiando para elaborar la Ley de Reforma. El primer concepto es: “No podrán"”. Se parece a la frase “No pudieron ni podrán”, pero aquí estamos hablando de que no podrán participar en las elecciones. Es decir, es el concepto que debe dejar claro a todo el mundo que sí van a haber elecciones.
Pero, como dijo el Comandante, no son elecciones para que se metan por ahí a destruir lo que hemos venido construyendo. Van a ser elecciones Limpias, Libres y Transparentes, del Pueblo nicaragüense para el Pueblo nicaragüense, sin injerencia extranjera.
Pero no podrán hacerlo los golpistas, porque no tiene sentido. No podrán hacerlo los traidores a la Patria, porque no tiene sentido, no tiene lógica. No podrán hacerlo quienes incurran o hayan incurrido en actos que menoscaben la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua. Es decir, quienes hayan afectado el Artículo 1 de nuestra Constitución, el primer principio. Y no podrán hacerlo quienes hayan violentado o violenten cualquier otro Principio Fundamental de la Constitución. Ese es el concepto que refiere al “No Podrán”.
Estaba leyendo que un Presidente suramericano, recientemente, estaba dictando una ley, y ahí lo tienen, en Argentina. No podrán entrar a Argentina aquellos que hablen mal de Argentina, y tienen su derecho a hacerlo; pero, además, sacarán de Argentina a aquellos que hablen mal de Argentina. También tienen ese derecho.
Nosotros lo que decimos es que en nuestras elecciones no podrán hacerlo quienes se encuentren dentro de las situaciones contempladas en el párrafo completo que se está proponiendo. El cual señala:
No podrán las y los que incurran o hayan incurrido en actos que menoscaben la Inde-pendencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua, inciten o promuevan la injerencia extranjera, pidan intervención militar, se organicen con financiamiento del extranjero, propongan, gestionen o respalden bloqueos económicos, comerciales o financieros y sanciones contra el Estado de Nicaragua, sus Instituciones y sus ciudadanos.
Eso está clarísimo. No puede ser que una persona participe en una elección levantando la bandera y diciendo que está pidiendo una intervención militar. No tiene sentido en Nicaragua. En Nicaragua, menos; pero no tiene sentido ni se permite en ninguna parte del mundo. Para que estemos claros. Ese es el primer punto: “No podrán”, después vamos al segundo.
El segundo elemento es la “Estabilidad”. Es decir, nosotros necesitamos Estabilidad. Yo sé cómo los sectores económicos y productivos, en general, se ponían a pensar mucho, antes más que ahora, en la inestabilidad que traía consigo cada Proceso electoral, cada año electoral o cada período preelectoral. ¿Por qué? Porque eso tiene vaivenes en muchas cosas: en la Estabilidad, en los mercados y en muchos otros aspectos, ustedes lo saben mejor.
Pero es cierto, nosotros necesitamos Estabilidad. Necesitamos mantenerla a lo largo del tiempo y en los tiempos políticos. Ustedes mismos siempre han planteado que necesitamos a qué atenernos en los aspectos impositivos, necesitamos a qué atenernos en los aspectos cambiarios y en cada uno de los ámbitos relacionados con el desarrollo del país. También necesitamos a qué atenernos en los tiempos electorales y en los tiempos políticos.
¿Qué revisamos? Hay países que tienen períodos de diez años y otros que tienen períodos de siete años. Bastantes países tienen períodos de siete años. En América Latina, la mayoría de los países establecen períodos de seis y cinco años. Nosotros mismos hemos venido modificando esos períodos. Tuvimos cinco años, pasamos a seis años y ahora la propuesta es establecer períodos de siete años.
Hay países que tienen períodos de cuatro años y que están pensando cuatro años más cuatro años. Y, últimamente, he escuchado quienes dicen “cuatro veces cuatro”. Entonces, nosotros creemos que, en Nicaragua, siete años es un buen período. Y cuando digo que nosotros creemos, me refiero a que esta es una propuesta que estamos presentando y exponiendo ante todo el país y ante todos los nicaragüenses.
Con ustedes, este es el cuarto encuentro, tenemos más o menos el complimiento de treinta encuentros. Muchos de estos encuentros serán presenciales y virtuales. Pero, en definitiva, el planteamiento es que el período establecido en la Constitución Política de la República de Nicaragua para los cargos de elección popular y para los cargos de elección o ratificación por la Asamblea sea de siete años.
Eso nos daría Estabilidad para la lucha contra la pobreza, pero necesitamos también Cohesión y Seguridad. Por eso decimos: Estabilidad, Seguridad y Paz. “Cohesión y Seguridad”. Entonces, lo planteamos de la siguiente manera: no solamente los cargos de elección popular o los designados por el Presidente tendrían períodos de siete años, sino que, por mero derecho constitucional, también se reformarían las leyes correspondientes al Ejército y a la Policía, para dejar claramente establecido que los períodos de nombramiento del Comandante en Jefe de las Fuerzas Militares del Ejército de Nicaragua y de los Jefes de las Fuerzas Policiales de la República de Nicaragua serán de siete años.
Entonces, cohesionamos todos los elementos. Es decir, tenemos los cargos de elección popular, los designados por el Presidente y aquellos que son elegidos o ratificados por la Asamblea, estamos hablando de entre 16 y 20 cargos con períodos de siete años. Asimismo, se reformarían tanto las leyes de organización militar como las de organización policial., de tal forma que quede cohesionado el concepto.
Después de eso, viene un concepto al que llamamos “Garantía de nuestra Democracia Electoral”. Utilizamos el concepto de Democracia Electoral porque la idea de Democracia que nosotros manejamos, que tenemos y que creo es aceptado por la mayoría del Pueblo nicaragüense: Es que la Democracia va más allá de las elecciones; la Democracia es tener oportunidades, más allá de las elecciones.
Por eso aquí hablamos de Democracia electoral. Pero, para nosotros, también es Democracia haber logrado, en la lucha contra la pobreza, contar con carreteras de buena calidad para llegar a Bilwi, a Bluefields. Eso es parte de la Democracia, porque no puede existir una Democracia para el Pacífico y el Caribe que hay vean ellos.
La Democracia va mucho más allá del concepto de elección. La Democracia es tener la Seguridad de que voy a acudir a un hospital, como el Vélez Paiz, puede ser que alguien no lo conozca, pero es un hospital de primer nivel donde se procura que se atienda al Pueblo nicaragüense sin que le cobren ni un centavo. Eso es parte de la Democracia.
También es Democracia que no te saquen a los chavalos de la escuela cuando no tenías para pagar. También es Democracia haber ampliado la cobertura de la energía eléctrica al 99.5%, claro hay gente que no reconoce, pero esto es parte de la Democracia. También es Democracia tener como moverte con 2.50 de un pasaje de un Managua o teniendo un bus aceptable, esa es parte de la Democracia, esa es una realidad.
Claro que todavía falta mucho por hacer, pero ese es precisamente el objetivo: la lucha contra la pobreza.
Entonces, ¿quién garantiza eso? La Democracia Electoral, el encargado de hacerlo es el Consejo Supremo Electoral.
Aquí aparecen los Artículos que en la Ley de Reforma se adecuarían para darle la fuerza al Consejo Supremo Electoral y permitirle aplicar las reformas que ya les he mencionado; que apliquen la Estabilidad, que apliquen la Seguridad y la Paz. Entonces, son tres incisos que se reforman en el Artículo 152.
Organizar y dirigir las Elecciones Generales, Municipales y Regionales cada siete años, en el año electoral que corresponde.
Es decir, si allá hablamos que los períodos de los cargos de elección son de siete años, el Consejo tiene la obligación de organizar y dirigir las Elecciones cada siete años. Entonces van a haber Elecciones. Pero, además, van a haber, como ha sido así durante todos estos años: tres Elecciones. Un año se realizan las nacionales; al año siguiente, las municipales; y, al tercer año, las regionales. Son tres Elecciones y el Consejo tiene la obligación de garantizarlas.
Después, en el numeral 12 de ese Artículo, se establece la facultad que se le otorga al Consejo para garantizar lo que ya habíamos hablado sobre la Independencia y la Auto-determinación. Se agrega: “No otorgar personalidad jurídica a partidos políticos constituidos con financiamiento extranjero o cuando alguno de sus directivos haya violentado los Principios Fundamentales de la Constitución Política”.
Esa es una facultad de Consejo, no estaba establecida, ahora se establece: “El Consejo tiene la facultad de no otorgarla...”. Porque solo decía: “Otorgar o denegar la personalidad jurídica a los partidos políticos”. Eso era lo único que decía. Ahora se trata de un mandato expreso: otorgar la Personalidad Jurídica a quien cumpla la ley y no otorgarla a los partidos políticos constituidos con rialitos extranjeros.
Está claro. Nadie apuesta para perder, si alguien viene a financiar la constitución de un partido o a aportar con riales del extranjero, está apostando a algo que no podemos permitir, es tan simple como eso.
Después, se establece cancelar la personalidad jurídica del partido cuando alguno de sus directivos o candidatos reciba financiamiento extranjero o haya violado dichos principios.
Yo me pregunto: ¿habrá algún país que no tenga estos conceptos en sus leyes? Creo que no existe, no pasas de “jon” no pasas de arranque, vos vas a cualquier de esos países que se presentan como modelos de la Democracia occidental perfecta y decís: “Voy a hacer el partido de los migrantes”, aquí nos vamos a juntar. No es cierto, eso no existe.
Nosotros decimos que el que es bueno para el ganso es bueno para la gansa. Nosotros también tenemos que dejar definidos nuestros criterios para los nicaragüenses. Entonces, no puede haber nada que esté relacionado con un financiamiento extranjero.
Además, se le da la facultad al Consejo, contenida en el numeral 14, de verificar e imponer las sanciones correspondientes a todo candidato, funcionario del Órgano Electoral e integrantes de las Juntas Directivas de los partidos políticos que incurran o hayan incurrido en actos que menoscaben la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua.
Y ahí volvemos al párrafo que ya les había leído. Naturalmente, se incluyen aquellos que promuevan invasiones militares, sanciones o bloqueos económicos, comerciales y financieros. El Consejo verifica los hechos y toma las decisiones correspondientes.
Y no se trata únicamente de que lo haya hecho o de que incurra en ello. Es decir, imaginemos el caso de un candidato que diga: “Bueno, yo creo que está bueno que los hayan sancionado a todos, pero, cuando voten por mí, voy a pedir que se quiten esas sanciones”. Espérate, hay reglas, como vas a estar diciendo eso.
Es simple. Estoy claro que estoy poniendo un ejemplo extremo. Ya sería muy estúpido el que sale con eso; pero, como en el mundo existen hay gente estúpida, nosotros no podemos permitir que esas situaciones se manifiesten. Por eso, las cortamos legalmente. Es mejor que no participes.
El quinto concepto, le pusimos el nombre para que no se nos olvide del poema de Darío “PAX”, que es muy bellísimo. La Constitución te dice que la toma de posesión es el 10 de enero, ahora aquí la fecha de la toma de posesión del Copresidente de la República va a ser el 18 de enero. ¿Por qué? Porque es la fecha de nacimiento del Héroe Nacional y Poeta Universal Rubén Darío. Si hay dos figuras nicaragüenses conocidas mundialmente, uno es Rubén Darío y el otro es el General Sandino. Esa es una realidad, entonces nosotros dijimos compongamos esta injusticia histórica que teníamos y el 18 de enero que sea en Homenaje al nacimiento de Darío.
Ahí son dos Artículos el 132 que es el que establece eso y el 130 que se refiere a los Diputados, quienes siempre asumen un día antes de la toma de posesión, porque se instala la Asamblea y el Diputado asume el cargo, y es en la primera sesión de la Asamblea cuando se realiza la toma de posesión. Entonces, el Artículo 130 es el que va a establecer que la Asamblea Nacional se instala el 17 de Enero, para que la toma de posesión se realice el 18.
Y, finalmente, son seis conceptos. El último concepto es la “Coherencia”. ¿Qué significa esto? Que, una vez concluidas las consultas y suponiendo que exista consenso en torno a estos cambios constitucionales, surgiría la siguiente pregunta: ¿Y los que actualmente están electos van a quedar durante un año que no saben dónde están? ¿El Presidente del Banco Central va a permanecer durante un año que no está?
Los nicaragüenses no somos así. Si alguien observa una situación de ese tipo, inme-diatamente se preguntará qué fue lo que ocurrió. Entonces, nosotros no queremos dejar ningún resquicio de duda y queremos que quede claro que los períodos de las autoridades electas por voto popular en las últimas elecciones generales, municipales y regionales, según corresponda, quedan ampliados a siete años, entonces para hacer una coherencia.
Dos, se amplía a siete años el período de los cargos designados por la Presidencia de la República o sujetos a elección o ratificación por la Asamblea. Y, tres, para evitar que quede algún vacío, se establece que, en toda la legislación nacional vigente en la que se estipule o regule un período de funciones, se entenderá reformado de pleno derecho y se interpretará que dicho período será de siete años. Entonces, serán siete años.
Ahora ya quedó claro que sí habrá elecciones y ahora que todo mundo está claro. Se trata de un principio que existe en muchas partes del mundo: que un golpista o quien viola la Constitución o traiciona la Patria no puede participar. Entonces, algunos dicen ahora que se está promoviendo el “setenta veces siete”. Bueno, eso fue lo último que oí… bueno, debe ser cabalístico esto. Pero lo cierto es que se trata de un período orientado a la Estabilidad.
Entonces, ¿cuáles son los cargos que se amplían?
Ya habíamos mencionado a las Fuerzas Militares, las Fuerzas Policiales, la Corte Suprema, el Consejo Supremo Electoral, los Procuradores Generales de Justicia, los Miembros del Consejo de la Contraloría, el Presidente del Banco Central, los Miembros del Consejo Monetario y Financiero, el Superintendente y el Vice-superintendente de Bancos y de otras Instituciones Financieras, el Presidente y los Miembros del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción, los Miembros del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Microfinanzas, los Miembros del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo, los Miembros del Consejo Nacional de Administración y Carrera Judicial, el Consejo Directivo del INE, el Director Ejecutivo de la Autoridad Nacional del Agua y los Miembros de la Comisión de Apelación del Servicio Civil.
Lo hacemos para que no quede ninguna duda y para dejar claro de qué estamos hablando. En esencia eso es, lo bueno es que el Pueblo de Nicaragua entiende, la alharaca inicial ha caído. Y aquí la idea es muy sencilla: No podrán participar quienes incumplan estas disposiciones.
Necesitamos Estabilidad, al menos mediante períodos de siete años. Necesitamos Seguridad, de tal manera que exista una articulación entre esos períodos y el Ejército y la Policía. Necesitamos fortalecer las facultades del Consejo Supremo Electoral para que pueda aplicar esta Reforma. Y, finalmente, buscamos la Coherencia, le rendimos Homenaje a Darío.
Buscamos Coherencia con la realidad. Es decir, que la Reforma y la realidad vayan de la mano. Esa es, en esencia, la Reforma y eso es lo que queríamos transmitirles para que todo quede claro. Este es un trabajo en el que ustedes participan en la cuarta sesión.
Y lo más importante es no olvidar aquello que nos une a todos: el objetivo de alcanzar Estabilidad, Seguridad y Paz. Y, a partir de ello, avanzar de manera exitosa en la lucha contra la pobreza.
Muchas gracias.
Espacio de preguntas y respuestas
Palabras del Compañero Ovidio Reyes:
Damos ahora un espacio para preguntas, respuestas, comentarios o para conocer su opinión. Allá tenemos una intervención.
Palabras de Participante:
Solo es una cuestión meramente de forma. Las elecciones, digamos, los períodos se extienden a siete años. Pero, cuando lleguemos a las elecciones, vamos a llegar al 17 y 18 de enero y, en ese momento, coincidirán los períodos de los Magistrados de la Corte Suprema, de los Diputados, de los Contralores y de los integrantes del Consejo Supremo Electoral. ¿No sería mejor alternar eso y modificar los vencimientos de los períodos para poder tener Estabilidad en los procesos que estamos viviendo?
Porque, cuando lleguemos a ese momento, a todos se les extenderá el período a siete años y a todos se les vencerá el mismo día. Entonces, vamos a tener un momento en el que nadie va a estar electo y la Asamblea va a celebrar su primera sesión el 17 de enero y, en ese momento, tendrá que nombrar Contralores, Magistrados y demás funcionarios.
Palabras del Diputado Wálmaro Gutiérrez:
Buenas tardes. El Presidente del Parlamento Nacional me ha permitido hacer una breve aclaración sobre esta legítima inquietud que acaba de hacer. Creo que es importante entender que todos los cargos que actualmente están en ejercicio han sido nombrados en momentos distintos. Por lo tanto, eso significa que la gran mayoría de esos cargos no concluyen en la misma fecha y eso permitirá que, al extenderse los períodos a siete años, los cargos se vayan ajustando una vez que venza el período correspondiente.
De suerte tal que no existirá ninguna posibilidad de vacío legal o de que una Institución no tenga una cabeza legítima, una cabeza legal para desarrollar el ejercicio de un determinado cargo.
Palabras del Doctor Gustavo Porras:
Tal vez ese vacío o esa duda queda porque lo que leímos fue una presentación, pero lo que tenemos preparado lo explica claramente. En el caso, solo pusimos aquí el caso de las elecciones, los cargos de elección popular. Se dice: siete años a partir de su elección popular.
En el articulado relacionado con los cargos de nombramiento, de ratificación de la Asamblea o de elección de la Asamblea, Consejo Supremo Electoral, Corte Suprema, Procuradurías, etcétera, se establece un período de siete años a partir de su designación o de su nombramiento. Eso permite un traslape. Sin embargo, estemos claros en que eso no le quita la potestad a quien corresponda de pedir la renuncia, de hacer el cambio o lo que sea.
Lo que sí está claro es que, si uno de estos cargos que fueron mencionados fue nombrado recientemente, hay ejemplos recientes, como el caso de la Superintendente de Bancos, se le otorgarán siete años a partir de esa elección que se realizó en la Asamblea. Eso trasciende el planteamiento de elecciones en el cumplimiento del primer período. De acuerdo con el planteamiento, si quedara así, estamos hablando del año 2028 y ese nombramiento iría siete años después de 2026, es decir, hasta 2033.
Entonces, cuando hablamos de Coherencia, no es que de pronto todo se iguale y, después, se establezcan siete años para todos. No. Hablamos de Coherencia, de que todos los conceptos que constituyen la base de esos siete años se apliquen a cada uno cuando le corresponda, pero tiene razón y eso nos va a permitir mejorar esa parte en la presentación para la Doctora Aniuska Abea, que es la que lleva la Secretaría de la Comisión, podrá incorporar, tal y como está la propuesta de redacción, la expresión “siete años a partir de su nombramiento”. No sé si hay alguna otra intervención.
Palabras del Compañero Ovidio Reyes:
Otro comentario, intervención o consulta.
Palabras de Representante del Sector Lácteo
Buenas tardes. Soy representante del sector lácteo y de los productores de la zona norte, central y del Caribe, NICACENTRO representamos a cinco municipios y a más de mil productores. Las leyes son para mejorar, pero aquí estamos hablando de todos los Órganos de dirección del país. Quisiera saber si habrá alguna Reforma relacionada con las cooperativas, cuyos Presidentes ejercen períodos de uno a tres años, no es porque yo quiera estar más tiempo en la cooperativa, sino que debe ir relacionado a la Ley General de la República.
Por otra parte, nosotros, como sector primario, productor de alimentos básicos para las familias nicaragüenses, como NICACENTRO tenemos algunos problemas tributarios. Aunque no es el tema central, quisiera aprovechar este momento para plantearlo, porque se nos está tratando como empresas privadas y no como cooperativas. En el caso de NICACENTRO, somos más de mil productores asociados, en su mayoría pequeños y medianos productores. Muchos producen entre veinte y cuarenta litros, máximo cinco pichingas y solo un pequeño porcentaje alcanzar de veinte a treinta pichingas. Como sociedad y empresa privada nos deben considerar esa parte tributaria, no quiero extenderme más porque no es el punto, pero quisiera que me den espacio en algún momento y apoyo para exponer esta situación.
Gracias.
Palabras del Doctor Gustavo Porras Cortés:
Señalan los Compañeros, y yo comparto ese concepto, que debemos recordar que esta es una Reforma Constitucional orientada a aspectos de la función pública. Estamos hablando de Órganos del Estado, de procesos de elección, de cargos de elección popular y de cargos designados por la Presidencia o por la Asamblea, esos son los que se han afectado.
Por lo tanto, esta Reforma no afecta aspectos de orden privado. Cada estatuto establece si una Junta Directiva ejercerá sus funciones durante dos, tres o cinco años, esa es la lógica. Entonces, con respecto al primer concepto, de por qué se puede pasar a la primera pregunta de los siete años, eso no; esto es exclusivamente para la función pública.
En cuanto a lo otro, efectivamente, como usted misma lo dijo, está fuera de tema y, si bien es cierto, aquí están Compañeros que tienen que ver con los aspectos económicos. Sería bueno que al final lo vieran y quedara planteado, pero me parece que, en cuanto a la pregunta relacionada con el tema, dejamos claro que esto es para la función pública.
Palabras del Compañero Ovidio Reyes:
Muchas gracias. Tomamos nota de su comentario relacionado con el tema de producción y lo atendemos aparte.
¿Otra pregunta o comentario?
Palabras de Participante Inés Espinoza:
Buenas tardes. Mi nombre es Inés Espinoza y pertenezco al Ministerio para la Promoción de Emprendedores. No soy funcionaria, sino emprendedora. Quiero felicitar a todos los Compañeros y Compañeras que han elaborado esta propuesta de manera tan clara, tan explícita porque nos permite explicarla a otras personas que estén equivocadas o quieran enredarnos. Esto es muy importante la única sugerencia que yo tengo para el Compañero es, en el orden de los pilares, que sería muy importante tener como primer pilar la Paz, que es lo que nos ha conllevado a estos 20 años que ya vamos a cumplir en esta segunda etapa de la Revolución: la Paz, la Seguridad y la Estabilidad.
¿Por qué se los digo de esta manera? Porque con la Paz nosotros podemos tener la Seguridad de poder trabajar, de poder vivir, de poder gozar de tantos beneficios que hemos tenido y, además, la Estabilidad, que es lo que nos ha permitido estar aquí, la Estabilidad que es la que hoy estamos gozando. Yo me siento muy orgullosa de ser sandinista, muy orgullosa, y de ver todo este avance para mí es grandioso y voy muy clara para poderlo explicar en cualquier parte. Muchísimas gracias, Compañeros, por habernos permitido estar aquí presentes.
Palabras de Participante David Narváez:
Buenas tardes, Compañeros y Compañeras, Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional, Compañeros y Compañeras que integran la mesa. David Narváez, Presidente Nacional de la Red de Emprendedores Nicaragüenses del Reciclaje (RENIC).
Más que una pregunta, nos sumamos a todo este esfuerzo que está haciendo nuestro buen Gobierno, a través de consolidar todos los programas que se están desarrollando en este país, donde se está llegando verdaderamente y dando una respuesta a la población más pobre de Nicaragua.
Estamos seguros de que esta Reforma a la Constitución Política nos ayudará a consolidar, la lucha contra la pobreza en Nicaragua, dentro del Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza 2025-2026, que son programas que se vienen desarrollando en beneficio y en pro de nuestra población. Y, como decía la Compañera, la profesora, para nosotros hay que dar este mensaje a todos los sectores, a nuestras comunidades.
En el caso nuestro transmitimos este mensaje positivo a más de 13, 500 recicladores de base en todo el país, organizados en 50 cooperativas de recicladores y recicladoras de base en Nicaragua.
Muchísimas gracias.
Palabras de Compañero Ovidio Reyes:
¿Otra pregunta o comentario?
Palabras de Participante Merlin:
Muy buenas tardes, Compañeros y Compañeras. Mi nombre es Merlin. Soy gerente de una cooperativa de pequeños productores de café, PRODECOOP, y también miembro del Consejo Nacional de Transformación de la Caficultura, en representación de las cooperativas.
Para nosotros es muy importante que podamos ver la ley de manera sencilla, como usted la explicaba ahora y como decía la Compañera, de tal manera que podamos defender, a nivel nacional e internacional, esta Reforma, ya que hay muchos comentarios negativos que nos afectan a todos en el sector.
Ese espacio, donde nosotros podemos entenderla de manera clara y sencilla y que nos permita transmitir eso, es muy importante. Agradezco a todos por habernos invitado, a los Compañeros Diputados, a los Compañeros presentes, y esa es la diferencia de nuestro Gobierno. Es un Gobierno que trabaja en conjunto con el sector, con los diferentes sectores, y que seguimos respaldando.
Muchas gracias.
Palabras de Participante Gonzalo Castillo
Buenas tardes a todos. Primero, darles gracias a Dios porque estemos aquí hoy. Y gracias a nuestro Buen Gobierno y a nuestras Autoridades, tenemos una Democracia moderna. Hay muchos países que nos acusan de muchas cosas, pero hay Democracias que son del tiempo del príncipe y del rey.
La primera Democracia de los Estados Unidos, para ser más claros. Los líderes, un colegio electoral; todos los líderes del Pueblo son colegios electorales. Nuestra Democracia es moderna. Felicidades a nuestra Asamblea, felicidades a nuestros Copresidentes y a todo el Pueblo de Nicaragua. Los felicito también porque tenemos un Gobierno que tiene una Democracia moderna, no del tiempo del colonialismo, del imperialismo, sino de la Democracia activa.
Mi nombre es Gonzalo Castillo. Soy también, igual que Merlin, de la Junta Directiva de CONATRADEC, y, dichosamente, también fui elegido para modernizar nuestra caficultura.
Muchas gracias y felicidades a todos.
Palabras de Participante Eda Castellón:
Buenas tardes. Mi nombre es Eda Castellón. Yo soy emprendedora, mi proyecto tiene 18 meses y represento a la marca Macalli. Somos productoras de vinagre de sidra de manzana, junto con mi compañera y damos las gracias por la oportunidad que nos dieron.
Quiero agradecer a la Compañera Frania, del Ministerio de Emprendedurismo, por apoyarnos a nosotros, los jóvenes, a salir adelante. Tengo mi punto de venta en Monseñor Lezcano y me siento contenta de seguir capacitándome. He mejorado mucho mi plataforma gracias a ese acompañamiento del buen Gobierno.
Gracias también por haber compartido, porque mi hijo estudia Ingeniería en Arquitectura y yo sé que a él le interesa esto, porque siempre estamos pendientes de lo que el Gobierno comparte en sus redes sociales y en los medios de comunicación. Y gracias también por la invitación a mis Compañeros y por la oportunidad de escucharme y saber que también hay jóvenes que estamos emprendiendo. Que no se olviden de nosotros; yo sé que no lo hacen, deben incentivarnos más para que nos emocionemos y salgamos adelante. Gracias por el tiempo y la oportunidad de habernos invitado a esta presentación.
Palabras del Compañero Ovidio Reyes:
Bueno, si no hay más preguntas y comentarios, Doctor Porras, para cerrar este encuentro.
Palabras del Doctor Gustavo Porras Cortés:
Gracias. Reiterando el agradecimiento por su presencia y refiriéndome un poco a lo que dice la Compañera, tiene razón. La idea no es poner en un orden de prioridad la Estabilidad, la Seguridad y la Paz, no lo dudamos, lo que ella dice es cierto. El bien más preciado del Pueblo nicaragüense es la Paz, en todas las encuestas sale. En todos los sentimientos sale. El bien más preciado es la Paz.
Lo que pasa es que esto es indisoluble. Es decir, para que haya Paz es necesario que haya Seguridad. Para que haya Paz y haya Seguridad es necesario que haya Estabilidad. Eso es absolutamente indisoluble, es un vínculo que no se puede separar. Pero, en cualquier orden, o todo en el mismo orden, tenemos el objetivo final es la lucha contra la pobreza. Y eso nos interesa a todos.
El gran productor está interesado totalmente porque, en la medida en que Nicaragua salga de la pobreza, sus ventas, su capacidad de producción y su comercio van a aumentar. El pequeño igual, por muy pequeño que sea, cuánta alegría le da a una persona que vive de vender comida que, de pronto, se instale un proyecto de construcción, allá va a buscar cómo ponerse ahí, porque de eso vive, y eso le va a permitir la misma alegría que le da, como les decía, no estar pensando que, si tiene que comprar medicina, va a dejar de aportar dinero para la comida, porque lo que queremos es tener esa medicina asegurada en el hospital.
Ese es el concepto y, en eso, yo estoy seguro de que estamos todos unidos. Entonces, nos une el hecho de que seamos nicaragüenses y nos une la lucha contra la pobreza, y ese es el objetivo. No tiene sentido que venga alguien a querer meterse en un Proceso electoral con una bandera de guerra, de inestabilidad o con una bandera de división.
Aquí nos ven a nosotros, ahí está la Presidenta del PLC, y yo quiero reconocerla porque aguanta ataques día y noche. Sin embargo, el partido tiene sus Juntas Directivas departamentales y municipales, hacen sus actividades y van a rendir homenaje a sus próceres, que, en el caso de Zelaya, también es Héroe Nacional. Estamos construyendo otra Nicaragua, una Nicaragua donde, poco a poco, las disputas tienen que ser en el sentido económico, innovador, de mejoría y en otros sentidos y todos los sectores somos necesarios.
Y así, casi incidentalmente, les digo que yo, hace tres días, estuve en el Banco Central, en una reunión con el sector financiero y bancario. Yo les decía, en broma, pero es cierto: imagínense cómo vamos convenciéndonos de que todos somos necesarios, que yo estoy aquí y les digo a ustedes que son necesarios para este país, cosa que ustedes no habrían creído hace no sé cuántos años. ¿Por qué? Porque todos vamos entendiendo, poco a poco, que no podemos seguir con inestabilidades ni con injerencias externas.
Pero también debemos entender que no podemos permitir que nos vengan a introducir esas distracciones y esos elementos de fuera, financiados. Si quieren, desde fuera, gastar dinero, que vengan a invertir, como lo han hecho otros. Yo sé que eso es lo que nos une y eso es lo que quería agradecerles, de parte de la Presidencia, de los Miembros de la Comisión, del Banco Central y de todos los Ministros que están con nosotros, por esta presencia.
Y recuerden, yo insisto siempre: Estabilidad, Seguridad y Paz. Eso es lo que nos va a garantizar la victoria frente a la pobreza, es el eje central de todo.
¡Gracias, Compañeros!
