Informativo de NSCAG sobre las elecciones en Nicaragua

Noticias de NSCAG | el: lunes 17 de mayo de 2021

https://www.nscag.org/news/article/347/nscag-briefing-on-nicaraguan-elections

Previo  a las elecciones generales de Nicaragua que se celebrarán el 7 de noviembre de 2021, el objetivo general del Gobierno de Nicaragua ha sido crear las condiciones para un mayor grado de participación de todos los sectores de la sociedad, incluyendo mujeres y jóvenes, pueblos indígenas y afro-caribeños, pequeños agricultores de las zonas rurales, ancianos, personas con discapacidad, como expresión de protagonismo en la toma de decisiones y el ejercicio de los derechos ciudadanos.

NSCAG ha preparado un informe detallado sobre las próximas elecciones que puede encontrar aquí

https://www.nscag.org/resources/NSCAG%20Electoral%20Reform%20Briefing.pdf

Para obtener más información, consulte artículos adicionales aquí (http://www.tortillaconsal.com/tortilla/node/11627?fbclid=IwAR2i1VCH11fP1a2-yAF9mKIrpQaeu_waJQnfitjcfvFMSHIFRdY-UsCS4cw  y aquí http://www.tortillaconsal.com/cse_elections_2021_16-5-2021.pdf

 

TRADUCCION DEL RESUMEN PREPARADO POR NSCAG (GRUPO DE ACCION DE LA CAMPAÑA DE SOLIDARIDAD CON NICARAGUA) – ADJUNTO EN PDF

REFORMAS ELECTORALES EN NICARAGUA - RESUMEN

 

Introducción

Con índices de aprobación para el gobierno de Daniel Ortega y el FSLN consistentemente altos, está buscando cada vez es más probable que sean reelegidos en noviembre de 2021. Una encuesta nacional de M & R Consultores realizado en marzo de 2021 encontró que 6 de cada 10 nicaragüenses apoyan al gobierno, mientras que 2 de cada 10, los encuestados apoyan la oposición y 2 de cada 10 dijeron que no. 

A medida que avanza el calendario electoral, Estados Unidos y sus aliados, la Organización de Estados Americano (OEA) y la oposición de derecha de Nicaragua están ahora desesperados y han iniciado una nueva etapa de agresión contra el país en un intento de socavar y sabotear las próximas elecciones. 

Además de las medidas coercitivas ilegales (sanciones) impuestas contra el país por EE. UU., la base es Estados Unidos y las fuerzas de la oposición acusan a las próximas elecciones de fraudulentas antes incluso de que se ha emitido el primer voto.

Las reformas electorales recientemente introducidas en Nicaragua están siendo condenadas rotunda e injustamente por las distintas Fuerzas nacionales y regionales opuestas al gobierno de Nicaragua. Trabajó una misión técnica de la OEA con las autoridades nicaragüenses de 2017 a 2020 para reformar la administración del sistema electoral de Nicaragua.

Las recientes reformas incorporan varias recomendaciones de ese equipo asesor de la OEA.  A pesar de esto, la OEA ha dicho que la ley electoral va en la dirección equivocada y no promueve elecciones libres y justas y el Representante de los Estados Unidos ante la OEA declaró en una sesión especial celebrada el 12 de mayo que 'Las próximas elecciones representan una oportunidad crucial para que Nicaragua vuelva a la democracia plena.  Si el presidente Ortega quiere que la comunidad internacional apoye los resultados de las elecciones de noviembre, debería tomar medidas en los próximos días para reconstruir la confianza en el país y en el extranjero de que esas elecciones serán genuinamente libres y justos.

Estos comentarios se hicieron a pesar de que la mayoría de la ley electoral ha estado en vigor desde la década de 1980, y que es la misma ley básica por la que se eligió a la oposición en 1990, 1996 y 2001 y no atrajo quejas de los EE. UU.  Está claro que las elecciones solo se considerarán “libres y justas” si la oposición respaldada y financiada por Estados Unidos vuelve a ganar.

A continuación, se explican los puntos principales de las reformas electorales de Nicaragua y se responden algunos de los argumentos que han sido presentados por la oposición de derecha de Nicaragua y por la OEA y Estados Unidos y Gobiernos del Reino Unido. 

Reformas electorales

El 4 de mayo, la Asamblea Nacional aprobó una serie de reformas a la ley electoral de Nicaragua.  El objetivo principal de las reformas era modernizar, fortalecer y complementar la ley existente y hacerla más transparente, responsable, igualitaria y justa. Esto incluyó actualizar la ley electoral con legislación posterior que afectaron las disposiciones de la ley electoral, por ejemplo en materia de igualdad de género.

La reforma fue el resultado de un proceso de consulta que involucró a los 19 partidos políticos legalmente registrados ante el Consejo Supremo Electoral.

Los puntos principales de la nueva ley son:

 

• Un compromiso con la igualdad de género al exigir que todas las estructuras electorales de los partidos que participan en las elecciones deben estar compuestas en un 50% por mujeres

• Para proteger la soberanía nacional, la introducción de medidas de control de la financiación extranjera con el objetivo de interferir en las elecciones del país (esto pone a Nicaragua en línea con la gran mayoría

de otros países, incluidos los EE. UU. y el Reino Unido y la mayoría de los demás países europeos) 

• Reembolso garantizado de los costos electorales incluso a partidos pequeños y abolición del requisito de alcanzar el cuatro por ciento para calificar para el reembolso.

• Fortalecimiento de los derechos políticos de los partidos políticos y alianzas.

• Mapeo electoral

•Respeto a la soberanía, la autodeterminación y la independencia. 

Además, la reforma legal reagrupa en un solo apartado todos los procedimientos para reclamos contra las elecciones, en caso de que los candidatos y los partidos sientan que han sido víctimas de fraude o de un procedimiento inadecuado.  Curiosamente, tanto esta como la reforma en materia de reembolso de costos electorales fueron recomendaciones propuestas por la OEA, algo que la OEA convenientemente ha olvidado.

Las reformas también fortalecen la relación y la coordinación entre los órganos y oficinas nacionales, departamentales del Consejo Supremo Electoral y los registros civiles municipales administrados por las 153 autoridades municipales del país, con el fin de mejorar la administración técnica de los registros. Esto era otra recomendación más de la OEA. 

La nueva ley también faculta al Consejo Supremo Electoral para establecer programas de capacitación electoral en línea y crear mecanismos informáticos y digitales para la presentación de preselecciones para la composición de las diferentes estructuras electorales nacionales, regionales, departamentales y municipales, para el registro y acreditación de los funcionarios públicos de fiscalización electoral, para la auditoría y trazabilidad del material de votación en los colegios electorales y también para habilitar una aplicación digital que permitirá a la población ubicar su colegio electoral y cómo ejercer su voto. 

La oposición de Nicaragua ha condenado el hecho de que las nuevas reformas le den a la policía control sobre los permisos para las marchas realizadas durante la campaña electoral. Sin embargo, las manifestaciones públicas siempre han requerido de la autorización de la policía para nombrar organizaciones legalmente registradas, por ejemplo, un partido político o una ONG como responsable de los daños que pudieran resultar.  Dado la violencia, a menudo letal, de las protestas de la oposición en 2018, la policía ha hecho cumplir estrictamente esos requisitos.

Consejo Supremo Electoral 

Con una representación histórica de la Costa Caribe multiétnica y un 60% de mujeres, diez nuevos magistrados del Consejo Supremo Electoral prestaron juramento el 6 de mayo, con siete magistrados propietarios y tres suplentes.  De acuerdo con la constitución de Nicaragua, un total de 44 candidatos fueron propuestos por diputados individuales de la Asamblea Nacional y por el presidente del país y posteriormente se votó uno por uno; si un candidato obtuvo 56 votos o más, entonces fue electo. Con seis mujeres, cuatro de ellas

propietaria y dos dentro de las suplentes, el Consejo Supremo Electoral tiene equidad de género por primera vez en su historia. 

 

Los elegidos fueron los siguientes:

 Brenda Rocha, de Bonanza, Región Autónoma del Caribe Norte, perdió un brazo en un ataque de la Contra en 1982 cuando tenía 15 años. Formó parte de la milicia que defendía una torre eléctrica y fue la única sobreviviente del ataque. Ella es abogada. Alma Nubia Baltodano perdió ambos brazos por una bomba de contacto en la insurrección en 1979. Es abogada y se ha especializado en el apoyo a personas con discapacidad. Incluso después de perder sus brazos, participó en la campaña de alfabetización, recogió café y estuvo en la milicia. Lumberto Campbell (actual vicepresidente del organismo electoral, de Bluefields y Afro-Caribeño, estuvo en la insurrección y ha sido líder en diferentes áreas. Maira Salinas formó parte del CSE anterior, también altamente calificada.  Cairo Amador formó parte de la Comisión de Verdad, Justicia y Paz tras la intento de golpe de Estado de 2018. Devoney McDavis, de Waspán es parte de la etnia indígena, más  recientemente fue presidente del Consejo Regional del Caribe Norte. Es especialista en defensa de Pueblos indígenas. Leonzo Knight es del grupo indígena Ulwa, habla seis idiomas, educador y autoor y fue propuesto por un diputado conservador. Los tres magistrados suplentes son Adriana Molina, abogada de Jinotega, cuyo padre formó parte de los presos políticos liberados por la acción del FSLN en 1974. Maura Lisset Álvarez fue propuesta por diputados del PLI-ALN y Alberto Blandón fue propuesto por Diputados PLC.

Tras la toma de posesión de los miembros del Consejo Supremo Electoral, eligieron a Brenda Isabel Rocha Chacón como Presidente del CSE y Cairo Melvin Amador como vicepresidente. 

Calendario electoral

Entre los primeros actos del nuevo Consejo Supremo Electoral estuvo la presentación del calendario electoral el 11 de mayo de 2021.  Las elecciones generales para la Presidencia, Asamblea Nacional y Parlamento Centroamericano, se celebrarán el 7 de noviembre de 2021. La campaña electoral comenzará formalmente el 21 de agosto de 2021.  Los partidos políticos participantes deberán definir sus candidatos a mediados de agosto con la lista definitiva de candidatos a ser publicada por el Consejo Supremo Electoral el 18 de agosto de 2021. 

La resolución del CSE publicada en el diario oficial La Gaceta afirma “Se exhorta a  las organizaciones políticas participantes a cumplir debidamente con la Constitución Política; Ley Electoral; La Ley Regulatorio de agentes extranjero; de Defensa de los Derechos del Pueblo a la Independencia, Soberanía y Autodeterminación para la paz, así como el respeto a las Normas, Resoluciones, Acuerdos y Reglamentos Éticos. Igualmente, se insta a las organizaciones políticas a presentar un 50% de mujeres y un 50% de hombres en sus propuestas de estructuras electorales y candidaturas, garantizando la equidad y la alternancia”.

Las reacciones de la oposición derechista de Nicaragua

Como era de esperar, la oposición de derecha de Nicaragua ha condenado las reformas electorales, afirmando que “reducen la capacidad competitiva de la oposición” y que no producen cambios profundos en el sistema electoral.

Habiendo exigido que las elecciones se llevaran a cabo inmediatamente durante el fallido intento de golpe de 2018, la oposición pidió retrasar diciendo que la fecha límite para registrarse era demasiado cercana. El hecho es que los plazos para la inscripción de alianzas y partidos políticos fueron extendidos por el Consejo Supremo Electoral en julio de 2020 mediante una resolución que se publicó el 14 de julio en La Gaceta. La resolución manifestó que su intención era “salvaguardar la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad de la voluntad popular en las próximas elecciones”. El hecho de que as alianzas que deseaban participar debían registrarse en mayo de 2021, se conoce desde el año pasado. El nuevo Consejo Supremo Electoral electo simplemente fijó la fecha precisa (12 de mayo). Los Partidos políticos legalmente constituidos deben registrarse a mediados de agosto.

La oposición sigue siendo débil y fragmentada, sin políticas ni programa más que oponerse a Daniel Ortega y el gobierno. Se mantienen unidos en gran medida por el financiamiento de EE. UU. Y los intentos de unirse en torno a formar un solo grupo o alrededor de un solo candidato (a pesar del estímulo de EE. UU.) se han visto empañados por meses y meses de luchas internas y empujones por el poder, con hasta 14 posibles candidato presidenciales que presentado sus nombres. La oposición de derecha de Nicaragua sabe que sin un frente único, no tienen ninguna posibilidad de ganar en las elecciones de noviembre. Sin embargo, ponen excusas por su incapacidad para unirse, alegando falsamente que su participación en las elecciones ha sido restringida. Sus líderes incluso han argumentado que las reformas en sí apuntan a debilitar a la oposición, algo que de hecho es causado por su propio fracaso para llegar a un acuerdo.

Para el 12 de mayo, solo una de las alianzas de la oposición, la CxL (Ciudadanos por la Libertad), que no pudo llegar a un acuerdo con alguna de las agrupaciones de la oposición, decidió ir por su cuenta y presentó su inscripción. Ahora es probable que algunos de los líderes de la oposición más prominentes, como Félix Maradiaga, Cristina Chamorro, Juan Sebastián Chamorro y Medardo Mairena, todos los cuales habían anunciado previamente su deseo de postularse para la Presidencia, busquen ser parte de la CxL o unirse a uno de los políticos existentes.

Ley de Agentes Extranjeros

Una de las principales críticas formuladas por Estados Unidos, la OEA y los grupos de oposición se relacionan con la introducción de medidas de control de la financiación extranjera de los partidos políticos que interfieren directa o indirectamente en las elecciones. La Ley de Regulación de Agentes Extranjeros de Nicaragua fue aprobada en 2020, junto con una ley que aborda ciberdelincuencia, como parte de los esfuerzos de las autoridades nicaragüenses para modernizar y reforzar las protecciones legales e integridad de las administraciones públicas del país, incluyendo sus procesos electorales y seguridad ciudadana en general. De hecho, la ley se alinea a Nicaragua con la gran mayoría de los demás países en América del Norte y Europa, incluidos EE. UU y Reino Unido. De hecho, el gobierno del Reino Unido propone promulgar legislación (Proyecto de Ley de Integridad Electoral, incluido en el Discurso de la Reina el 11 de mayo de 2021) que introducirá medidas para evitar la injerencia extranjera en las elecciones. También está proponiendo un proyecto de ley contra las amenazas estatales para introducir un proyecto de ley de  Registro de agentes extranjeros, al estilo de Estados Unidos, para ayudar a contrarrestar el espionaje y la influencia de gobiernos hostiles.

La intención detrás de la inclusión de la ley en Nicaragua como parte del programa de reforma electoral es crear una herramienta que le permita a Nicaragua prevenir que potencias, países, gobiernos, agencias u organizaciones interfieran  en los asuntos internos de Nicaragua.  La posición de Nicaragua sobre este tema se bass en resoluciones fr Naciones Unidas, OEA y sentencias de la Corte Internacional de Justicia. Todos estos órganos condenan, de manera clara y categórica, los actos de injerencia de cualquier gobierno extranjero en los asuntos domésticos de otro país. 

Para obtener más información sobre esta ley, consulte aquí.

https://www.nscag.org/news/article/333/Nicaragua's-'Foreign-Agents'-law-explained

 

Organización de Estados Americanos (OEA)

En un momento en que su atención se centraría mejor en la represión estatal y los abusos de los derechos humanos en Colombia (abril y mayo de 2021, con más de 40 manifestantes pacíficos asesinados, la OEA ha decidido, sin embargo nuevamente, apuntar hacia Nicaragua. Tras su infame intervención en las elecciones de Bolivia en 2019, su implacable

ataques al gobierno legítimo de Venezuela y su continua demonización falsa de Nicaragua, la OEA ha perdido toda pretensión de imparcialidad. El secretario general Luis Almagro en particular ha sido fuertemente criticado por varios Estados miembros de la OEA, incluidos México y Argentina, por abusar de su mandato. La OEA es ampliamente considerada en la región como un títere que baila al son del gobierno de los Estados Unidos.

El 12 de mayo, la OEA convocó una sesión extraordinaria de su Consejo permanente para “analizar la situación en Nicaragua”. Durante la sesión, el secretario general de la OEA, Luis Almagro, se refirió a las reformas como “nada más que un cambio cosmético a un cuerpo legal deficiente”, agregando que Nicaragua se encamina hacia “la peor elección posible” debido a la “falta de garantías para llevar a cabo un proceso libre, justo y transparente”. También hizo referencia a las elecciones de 2016 en Nicaragua, cuando Daniel Ortega y el FSLN ganaron con el 72% del voto popular, alegando que habían sido`` “defectuosas” '' , a pesar de que fueron elogiadas por una misión internacional observadora, que dio seguimiento y monitoreó el  proceso electoral y aceptada como válida incluso por una delegación hostil de la  Unión Europea.

Cabe recordar que las acciones de la OEA constituyen una violación directa de su propia Carta, el Artículo 19, que dice que “Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir, directa o indirectamente, por ningún motivo que sea, en los asuntos internos o externos de cualquier otro Estado. El principio anterior prohíbe no solo fuerza armada, sino también cualquier otra forma de injerencia o intento de amenaza contra la personalidad del Estado o contra sus elementos políticos, económicos y culturales”.

Conclusión

Se teme que las acciones actuales de la OEA bien puedan llevar a que se repita en Nicaragua lo que sucedió en Bolivia en 2019, cuando un informe de la OEA afirmaba que Evo Morales había ganado las elecciones fraudulentamente fue fundamental para motivar a la oposición de derecha a montar un golpe contra Morales, quien luego se vio obligado a dimitir en noviembre. 

La agresión de Estados Unidos contra Nicaragua se ha intensificado en los últimos meses, más recientemente con la propuesta de introducir la Ley de Reforzamiento de la Adherencia de Nicaragua a las Condiciones para la Reforma Electoral (RENACER) lo que requeriría que el gobierno de EE. UU. aumente las sanciones en coordinación con Canadá y la

Unión Europea y propone nuevas medidas inmediatas contra el gobierno y funcionarios de Nicaragua antes de las elecciones de noviembre, todo con el pretexto de promover la democracia.

Las últimas declaraciones provenientes de la OEA, Estados Unidos y miembros de la OEA que están estrechamente aliados con Estados Unidos son motivo de gran preocupación porque podríamos estar avanzando hacia nuevos intentos de subvertir la democracia en  Nicaragua e incluso alentar un nuevo intento de golpe. Sigue siendo vital hacer todo lo posible para defender la democracia de Nicaragua y el derecho de su pueblo a elegir un gobierno de su elección. Nicaragua no presenta ninguna amenaza en la región, mucho menos a nivel mundial. El país está siendo atacado porque su gobierno implementa una agenda socialista con la que Estados Unidos no está de acuerdo. El pueblo de Nicaragua merece desarrollar su economía y sociedad en paz. 

Grupo de Acción de la Campaña de Solidaridad con Nicaragua

Mayo de 2021

www.nscag.org